《河北省公共文化服务体系建设专项资金管理办法》政策解读

　　一、起草背景 

　　2022年12月，财政部印发《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》（财教〔2022〕270号），对专项资金的分配管理政策进行了修改完善。为贯彻落实国家政策精神，提高资金使用效益，我们相应修改完善了《河北省公共文化服务体系建设专项资金管理办法》。 

　　二、修订情况 

　　根据财教〔2022〕270号，此次主要在资金分配和支出范围两个方面进行了修改完善。 

　　（一）资金分配方面。将省对市县的一般项目补助基本分配因素从四项调整为六项，即常住人口数（权重10%）、乡镇个数（权重15%）、行政村个数（权重15%）、公共文化体育服务设施个数（权重15%）公共文化体育服务设施面积（权重20%）、人均公共文化体育服务次数（权重25%）。上述六项因素，都是国家对省资金分配所采取的因素。 

　　（二）支出范围方面。根据国家有关部署和群众公共文化服务需要，财教〔2022〕270号增加了融媒体中心建设、新时代文明实践中心服务、公共图书馆文化馆总分馆建设等内容，并对公共数字文化服务等的内容表述进行了调整。我省办法相应进行了修改，与国家政策保持一致。 

　　三、主要内容 

　　《河北省公共文化服务体系建设专项资金管理办法》共五章、二十七条。 

　　（一）总则。主要阐述本办法制定依据、专项资金定义、使用管理原则、各级有关部门职责分工等内容。 

　　（二）支出范围。主要明确中央资金和省级资金的使用和支出范围。 

　　（三）分配办法。主要明确了中央资金和省级资金对市县转移支付的分配办法。其中：一般项目补助采取因素法分配；重点项目采取项目法分配；奖励资金参照一般项目补助的基本因素分配办法进行分配，并与市县基本公共文化服务评价结果、国家批准的有关试点示范单位（项目）情况挂钩。 

　　（四）申报与管理。主要明确中央资金和省级资金的申报和下达的程序和时间，提出了专项资金绩效管理的有关要求，明确了专项资金使用的负面清单，同时就资金支付、政府采购、结余结转和国有资产管理方面做出了规定。 

　　（五）附则。主要明确政策解释程序和有效期。