河北省财政厅政府采购投诉处理决定书

　　投 诉 人：河北边角科技有限公司

　　法定代表人：刘素坤

　　公司地址：河北省石家庄市新华区友谊北大街188号

　　被投诉人1：河北省公共资源交易中心

　　单位地址：石家庄市石清路9号

　　被投诉人2：燕山大学

　　单位地址：秦皇岛市海港区河北大街438号

　　本机关2020年12月11日收到河北边角科技有限公司（以下简称河北边角公司）关于“燕山大学智慧型平安校园建设项目”的投诉，并依法对本次政府采购活动的相关材料进行了审查，现已审查终结。

　　一、投诉人投诉事项

　　投诉事项：招标货物名称、数量、技术要求中，枪型网络摄像机、半球型网络摄像机、球形网络摄像机、大场景机构化摄像机、180度全景摄像机、超大角度全景摄像机、可移动布控球、人脸抓拍机、人脸客流统计相机、违停抓拍球机、一体化道闸、出入口抓拍机，以上产品的技术参数指向性太强，只有杭州海康威视数字技术股份有限公司能够符合要求，涉嫌违反中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，具有唯一性、同时也屏蔽了更优秀的产品，要求删除以上杭州海康威视数字技术股份有限公司的控标参数，修改招标文件技术参数，重新招标。

　　二、调查情况

　　“燕山大学智慧型平安校园建设项目”于2020年11月18日中国河北政府采购网发布招标公告，2020年12月3日，河北边角科技有限公司对招标文件提出质疑，12月7日，采购人对质疑事项做出不予支持的答复。2020年12月11日该项目在河北省公共资源交易中心进行公开招标，同日河北边角科技有限公司因对质疑答复不满，向本机关提起投诉。经审查后本机关受理。

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十七条规定，财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。受疫情影响，本机关投诉处理期限相应延长，且本机关已依法向投诉人送达延期通知书。

　　经核查：

　　1.采购人向本机关提供了《关于燕山大学智慧型平安校园建设项目需求调研情况的报告》，报告显示“在该项目前期市场调查阶段，采购人对所需产品设备技术参数均进行了充分调研，经调研市场均有三个以上品牌产品满足招标文件各项技术参数要求”。

　　2.本机关组织专家对招标文件、投标文件和评标报告进行了复查，专家复查认为投诉书中所列产品技术参数不具有指向性，且经复查所有参与该项目的9家供应商的投标文件，所列13项产品参数均有2个或2个以上品牌型号满足招标文件要求。

　　综上，本机关认为，现有证据不足以证明投诉事项成立。

　　上述事实有《关于燕山大学智慧型平安校园建设项目需求调研情况的报告》、专家咨询意见、招标文件、投标文件、投诉书、质疑函、质疑回函、采购人调查取证回函等证据证明。

　　四、投诉处理决定

　　投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。

　　如不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内，依法向河北省人民政府或财政部申请行政复议；或者在收到本决定书之日起6个月内，向石家庄市桥西区人民法院依法提起行政诉讼。

　　河北省财政厅

　　2021年2月9日