索 引 号:00021802-6/2020-00587 分类: 教科文类
发布机构: 河北省财政厅 发文日期: 2020年08月24日
名  称: 《河北省旅游发展专项资金(含抢救性资源保护)管理办法》政策解读
文  号: 冀财规〔2020〕18号 主 题 词:


《河北省旅游发展专项资金(含抢救性资源保护)管理办法》政策解读

  一、起草背景

  为规范和加强河北省旅游发展专项资金(含抢救性资源保护,以下简称“专项资金”)管理,适应新时代高质量发展需要,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国旅游法》、《河北省历史文化名城名镇名村保护办法》(河北省人民政府令〔2013〕第5号)、《河北省古树名木保护办法》(河北省人民政府令〔2014〕第14号)、《河北省旅游条例》、《河北省省对下转移支付资金绩效管理办法》(冀财绩〔2019〕5号)等有关要求,我们会同省文化和旅游厅、省住房和建设厅、省林业和草原局联合制定印发了《河北省旅游发展专项资金(含抢救性资源保护)管理办法》。

  二、主要内容

  《河北省旅游发展专项资金(含抢救性资源保护)管理办法》(征求意见稿)共七章、二十九条。

  第一章 总则。主要阐述本办法制定依据、专项资金定义、使用管理原则等内容。

  第二章 职责分工。主要明确省、市、县财政部门和业务主管部门范围以及资金申报、分配、管理以及资金绩效等工作职责。

  第三章 资金支持范围。主要针对支持引导全省旅游业高质量发展和开展抢救性资源保护两个方面,结合我省工作实际,明确了专项资金使用的具体支持范围。

  第四章 资金分配。主要明确了省级主管部门编制预算的要求,对市县转移支付方式规定了具体分配标准,全省旅游业高质量发展方向资金原则上使用项目法分配资,开展抢救性资源保护方向资金使用因素法分配资金。

  第五章 预算管理和资金使用。主要明确省本级和市县资金预算管理有关要求,同时就资金支付使用过程中,资金结余结转和形成国有资产以及资金使用严格作出了说明。

  第六章 预算绩效管理和监督。根据《河北省省对下转移支付资金绩效管理办法》(冀财绩〔2019〕5号)有关要求,制定资金的预算绩效管理和监督,明确各级业务主管部门和财政部门在绩效管理方面的工作以及专项资金使用和项目实施方面的工作。

  第七章 附则。主要阐述专项资金的解释程序及有效期。

  三、主要变化

  (一)资金整合。根据省政府专项资金管理要求,我们会同经建处将河北省旅游发展专项资金和关于抢救性资源保护项目补助资金的管理办法进行了汇总整编,按照2016年省政府保留的专项资金名录,制定了《河北省旅游发展专项资金(含抢救性资源保护)管理办法》。

  (二)使用方式。按照省政府办公厅《关于规范省级产业发展资金安排使用的通知》(冀政办字〔2018〕103号)中,“由省级发布项目指南,组织申报,评审确定项目”的要求,我们将省旅游发展资金从因素法分配调整为项目申报制。

  (三)支持范围。根据省委省政府《关于进一步加快全省旅游产业高质量发展的意见》(冀发〔2018〕48号)等文件要求,我们将省旅游发展资金支持范围进行了调整,如在旅游基础设施和公共服务设施建设提升方面增加了游客服务中心和旅游观光巴士。

  (四)预算绩效管理和监督。为加强省级资金对下转移支付资金绩效的管理,根据《河北省省对下转移支付资金绩效管理办法》(冀财绩〔2019〕5号)有关要求,对资金的预算绩效管理和监督进行了全面的修订。